刘光明

强军首先要在政治上强、政治上强是最根本的强。4月8日，习主席在全军高级干部培训班开班式上强调：“要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代强军思想，开展思想整风，深化政治整训，加强我军干部队伍革命性锻造，始终保持人民军队纯洁光荣，以崭新政治面貌迎接建军一百周年。”这一重要讲话，是新时代政治建军方略的丰富发展，为从政治上引领强军兴军提供了根本遵循。新时代政治建军方略，是习近平强军思想具有鲜明标识性的重要组成部分，是我们党的政治建军思想创新发展的最新成果。我们要深刻理解新时代政治建军方略的原创性贡献，充分发挥政治建军特有优势，以政治建军高质量保证现代化建设高质量。

新时代政治建军方略的提出和丰富发展，是在这些年来政治建军极不平凡、极不寻常的实践中进行的理论升华，全面彰显了我们党领导推进政治建军的丰富实践经验和理论贡献。新时代政治建军方略，既系统总结习近平强军思想中与政治建军相关的内容，又深刻体现用以指导政治建军实践的行动纲领和基本要求。

推动从政治建军原则到新时代政治建军方略的拓展深化。我们党从缔造人民军队开始，就不懈进行政治建军的探索。南昌起义时提出“党的作用高于一切”，三大起义的部队也大多建有党组织、设立党代表。三湾改编时，确立“支部建在连上”。1929年古田会议，提出了政治建军的一系列原则、制度和方法。在以后的建军治军实践中，我们党随着时代的发展，不断推进政治建军。进入新时代，习主席对党如何从思想上政治上建设和掌握军队深谋远虑，在扶危定倾、固本开新的实践基础上推动理论上的守正创新，取得丰硕成果。从“四个立起来”到“六个伟大力量”，再到“十个明确”“六个确保”，一次又一次理论创新，凝练了政治建军的成功经验，标志着政治建军原则从指导理念拓展为宏大而具体的实践方略，成功实现了党的政治建军思想的集大成和新升华。

推动从“坚持党对人民军队的绝对领导”基本方略到新时代政治建军方略的拓展深化。党对军队绝对领导是政治建军的根本指向，政治建军是实现党对军队绝对领导的根本途径。党中央、中央军委和习主席把坚持党对军队绝对领导与推进政治建军统筹起来谋划，先后用“基本方略”和“方略”作出定位和概括。2017年10月，党的十九大提出“十四个坚持”基本方略，其中包括“坚持党对人民军队的绝对领导”。基本方略中的“基本”二字表明，这一方略指明的是宏观的目标和方针战略。2024年6月，习主席用“十个明确”概括新时代政治建军方略的主要内容，即“明确政治建军是人民军队立军之本，明确政治工作永远是我军的生命线，明确政治整训要突出政治上的正本清源，明确掌握思想领导是掌握一切领导的基础，明确党的力量来自组织、部队凝聚力战斗力来自组织，明确枪杆子要始终掌握在对党忠诚可靠的人手中，明确严才能正纲纪、严才能肃军威、严才能出战斗力，明确军中绝不能有腐败分子藏身之地，明确作风优良才能塑造英雄部队，明确军政军民团结是我军胜利法宝”。“坚持党对人民军队的绝对领导”基本方略和新时代政治建军方略，一脉相承、一以贯之，又实现与时俱进的创新发展。新时代政治建军方略既有坚持党指挥枪的政略指向，又用方方面面的政治工作构设政治建军的宏大体系及建设布局，使党对军队绝对领导真正在国防和军队建设中牢牢扎根。

推动从“坚持政治引领”的军事观和方法论到新时代政治建军方略的拓展深化。习近平强军思想坚持用马克思主义审视当代中国军事问题，提出“五个坚持”的军事观和方法论，为我们推进新时代强军事业提供了锐利武器。其中，“坚持政治引领”居于“五个坚持”之首，贯通于“五个坚持”全部内容之中，起着统摄作用，是新时代政治建军方略的灵魂和精髓，也是形成并丰富发展新时代政治建军方略的理论基础和认识工具。新时代政治建军方略则是运用这一军事观和方法论得出的理性认识和实践方略，也是这一军事观和方法论的具体体现和理论形态。“坚持政治引领”，蕴含着军队的本质属性根源于政治、军队的根本职能取决于政治、军队的行动决策考量于政治等深厚的道理学理哲理，新时代政治建军方略则将这些道理学理哲理发展为具有指导意义的理论原则和实践准则，使政治建军实践彰显“坚持政治引领”的根本方法，并将其转化为人民军队忠实履职尽责的实际行动。

新时代政治建军方略的提出和丰富发展，标志着政治建军的思想理论完成了从重大核心概念到理论板块再到学理逻辑的研析和梳理，使新时代政治建军的实践经验实现了体系化概括、原创性升华。

明确“政治建军—政治工作—政治整训”的学理逻辑并建构起相应理论体系。新时代政治建军方略“十个明确”的主要内容中，前三个“明确”分别阐明政治建军、政治工作、政治整训的地位作用，以及内涵要义、实践要求等内容，对这3个都含有“政治”二字的概念作出清晰区分和准确定位。其中，“政治建军”涵盖范围最广，所居层面最高，指明军队建设的根本方向和原则，彰显宏观的政治设计与指导方针。“政治工作”是党在军队中的思想工作和组织工作，是政治建军的实践承载，侧重于日常管理和教育工作，是达成政治建军目标任务的具体路径。“政治整训”是我们党对人民军队进行的革命性锻造，是全面加强我军党的领导和党的建设的有力武器，是重塑人民军队的重要途径，是着眼于纠偏正向的政治工作实践，也是政治建军的战略抓手。新时代政治建军方略的前三个“明确”，标定了各自的战略层面和位次。从第三到第十个“明确”，逐次展开政治建军的具体实践，也是对军队政治工作的全面铺展，涵括了政治整训、思想工作、组织工作、干部工作、从严治军、反腐败斗争、作风建设、群众工作等方面，明确了新时代政治建军方略的内涵外延。总的来看，“十个明确”所构成的理论体系，贯通着“政治建军—政治工作—政治整训”的学理逻辑，并铺展为政治建军的体系化布局，成功实现无产阶级政党政治建军学说的重大原理性创新。

明确“时代课题—时代主题—时代要求”的学理逻辑并建构起相应理论体系。新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，是习近平新时代中国特色社会主义思想着力回答的重大时代课题之一。这一重大时代课题具体到国防和军队建设领域，要求建设巩固国防和强大人民军队，使之成为新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。在政治建军领域，习主席创造性地提出“军队政治工作的时代主题”这一科学概念，并将其明确为紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，为实现党在新时代的强军目标、把人民军队全面建成世界一流军队提供坚强政治保证，科学回应了解答重大时代课题对国防和军队建设的战略需求。2024年6月，在中央军委政治工作会议上，习主席又提出了政治建军“六个确保”的时代要求，即“确保人民军队永葆性质宗旨、始终敢打必胜、始终团结奋斗、始终人才辈出、始终纯洁光荣、始终法纪严明”。这“六个确保”，从强固人民军队的根基命脉、根本职能、力量源泉、关键支撑、政治底色、重要保障6个维度，勾勒出深入推进政治建军的原则准绳和目标体系，确立起新征程上政治建军的使命引领，是对军队政治工作时代主题的拓展和深化，贯通着“时代课题—时代主题—时代要求”的学理逻辑。

明确“突出问题—思想根子—重点工作”的学理逻辑并建构起相应理论体系。新时代政治建军方略中的许多内容，都是在研究解决我军思想政治领域的突出问题中提出来的。2014年10月，习主席在古田出席全军政治工作会议，深刻剖析了部队中特别是领导干部在思想政治和作风上存在的10个方面的突出问题，指出“出现这些问题原因是多方面的，最根本的还是理想信念、党性原则、革命精神、组织纪律、思想作风等方面出了问题”，进而指明加强和改进新形势下我军政治工作要重点抓好的5个方面。在中央军委政治工作会议上，习主席深刻剖析当前政治建军需要解决的深层次矛盾和问题，强调“这些问题表现在政治、思想、组织、作风、纪律等方面，根子在理想信念、党性修养、官德人品上”，进而明确了新征程上推进政治建军要抓好的6个方面重点工作。无论是“5个方面”还是“6个方面重点工作”所构成的理论体系，都贯通着“突出问题—思想根子—重点工作”的学理逻辑，体现了锚定“入党干什么、当兵干什么、为将干什么”等深层现实问题对症下药的纠治思路、抓根治本的实践要求，引领我军标本兼治、系统施治，破立结合、纠建并举，推动政治建军开创新局面。

我们党指导实践发展的思想理论，不仅具有科学真理性，还彰显着文化主体性。新时代政治建军方略，是马克思主义建军理论与中华优秀传统文化发生深刻“化学反应”形成的，既是我们党的政治建军思想一脉相承的创新成果，又是中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展的时代精华。

把执政必执军的原理与中华优秀传统文化结合起来。“本根不摇，则枝叶茂荣”。新时代政治建军方略坚持和发展无产阶级政党领导新型人民军队的基本原理，充分汲取中华优秀传统文化精华，解决了我军举什么旗、走什么路，听谁指挥、为谁打仗等根本问题，形成了极为丰富的理论创造。马克思主义认为，无产阶级通过暴力革命打碎旧的国家机器以后，必须坚定领导自己的军队，揭示了执政必执军的普遍规律。在这方面，中华文化也有丰富的思想内容。孔子和孙武等，都主张军队的领导权指挥权必须置于最高统治者的统揽之下。新时代政治建军方略从强固立军之本的高度融汇马克思主义原理精髓和中华优秀传统文化精华，要求必须全面加强我军党的领导和党的建设，贯彻党领导军队的一系列根本原则和制度，全面深入贯彻军委主席负责制，确保我军忠实履行党和人民赋予的使命任务。

把打政治军事仗的原理与中华优秀传统文化结合起来。“凡战法必本于政胜”。新时代政治建军方略把马克思主义关于打政治军事仗的原理与中华兵学贯通起来，提出一系列新思想新观点新论断，丰富发展了马克思主义战争理论。马克思主义认为，战争是流血的政治，政治决定军事，政略决定战略。军事行动的决策者和执行者既要有军事头脑，更要有政治头脑，在考虑如何打军事仗时，考虑如何打好政治仗、经济仗、外交仗，考虑怎样最大限度契合国家和民族的战略利益。中华先哲也有近似思想观点。从《左传》的“国之大事，在祀与戎”，到《孙子兵法》的“兵者，国之大事”，再到《淮南子》的“兵之胜败，本在于政”，都阐明了军事与政治的关系。而伐谋、伐交、伐兵、攻城等思想以及柏举之战、田忌赛马等案例则体现了通过多策并举、虚实结合、奇正相生、整体最优等来达成“政胜”的混合博弈思想。新时代政治建军方略把马克思主义战争理论和中华优秀传统军事文化结合起来，一体统筹政治建军与备战打仗，以一系列新理念新思想新战略，从政治方向上引领打胜仗，从精神贯注上鼓舞打胜仗，从人才锻造上支撑打胜仗，从作风淬炼上确保打胜仗，使我军成为打政治军事仗的典范。

把聚力中心任务的原理与中华优秀传统文化结合起来。坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用，是我们党政治建军的成功经验和优良传统。新时代政治建军方略深刻反映政治建军必须聚力中心任务的基本原理，秉持中华民族的天下情怀，开拓了军队政治工作服务保证中心任务的新境界。马克思主义认为，社会主要矛盾是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑等构成的基本矛盾在特定历史阶段的集中体现，马克思主义执政党必须根据社会主要矛盾的变化动态调整确定党和国家的中心任务，包括政治建军在内的一切建设和工作都应紧紧围绕中心任务展开。与之相契合，中华文明在5000多年的发展历程中，也形成了天下为重的大局观、执本末从的统筹观、与时偕行的历史观等，如《孟子》提倡“乐以天下，忧以天下”，《傅子》提出“秉纲而目自张，执本而末自从”。新时代政治建军方略把这些思想和理念融通起来，要求我军政治工作紧紧围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，为实现党在新时代的强军目标提供坚强政治保证，把“坚持围绕党和军队中心任务发挥服务保证作用”提升到引领全军奋进强军一流的新高度。我们要深入学习领悟新时代政治建军方略，坚持好、运用好、发展好政治建军这个重要法宝，以浴火重生、向强进发的政治主动，以新的历史条件下的空前团结统一，书写无愧于革命先辈、无愧于百年基业、无愧于伟大时代的强军兴军新篇章。

（作者为国防大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）

《 人民日报 》（ 2026年04月23日 09 版）