中国工程院党组

2026年7月8日，习近平总书记在国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协第十一次全国代表大会上发表重要讲话，明确指出：“中国科学院、中国工程院作为我国科学技术界和工程科技界的最高学术机构，要担负起国家战略科技力量和科学技术思想库的职责使命”。这一重要论述，站在推进中国式现代化、建设科技强国的战略全局高度，赋予中国科学院、中国工程院新的使命坐标，提出科学技术思想库建设的重大命题。中国工程院作为国家工程科技界最高荣誉性、咨询性学术机构，必须深刻领会这一重大命题的战略意涵，坚决扛起国家战略科技力量职责使命，践行科技报国初心，把院士群体的集体智慧转化为引领工程科技发展的思想力量，加快建设新时代高水平工程科学技术思想库。

党的十八大以来，习近平总书记对科技创新作出一系列重要讲话和重要指示批示，指出“科技创新是人类文明进步的不竭动力”“推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路”，强调“工程科技是推动人类进步的发动机，是产业革命、经济发展、社会进步的有力杠杆”“一项工程科技创新，可以催生一个产业，可以影响乃至改变世界”等，为新时代工程科学技术思想库建设提供了根本遵循。深刻领会这些重要论述，要从理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑三个维度认识建设新时代工程科学技术思想库的重大意义。

从理论逻辑看，这是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述、深化党的创新理论在科技领域实践运用的内在要求。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想，是新时代一切工作的根本遵循。作为这一重要思想的组成部分，习近平总书记关于科技创新的重要论述是推进高水平科技自立自强、建设科技强国的根本遵循和行动指南，是新时代工程科学技术思想库建设的“魂”和“纲”。建设新时代工程科学技术思想库，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，团结全国科技界把握新一轮科技革命和产业变革方向，勇攀世界科学高峰。科学技术思想库是科技创新发展的重要策源力量，其核心价值在于对科学技术发展规律的深刻认识与发展趋势作出精准研判，提出关乎国家科技长远发展的底层理念、发展范式和战略判断，以科学咨询支撑科学决策，以科学决策引领科学发展。建设新时代工程科学技术思想库，是中国工程院发挥好国家高端智库职能、强化科技战略咨询作用、建设世界一流智库，进而提升国家科技治理能力、推动我国工程科技创新进步、促进经济社会高质量发展的重大使命。

从历史逻辑看，这是在中华民族伟大复兴进程中科技战略思想接续演进、产出能力持续提升的必然结果。我国科技事业接续奋斗的伟大历程，清晰镌刻着党领导科技创新的历史脉络。从发出“向科学进军”的号召，到确立“科学技术是第一生产力”的思想，再到明确“创新是第一动力”的重大判断；从全面实施科教兴国战略，到牢牢把握建设世界科技强国的战略目标，再到党的二十大进一步擘画2035年建成科技强国的宏伟蓝图，我们党对科技创新的重视和谋划一以贯之、与时俱进。历史实践充分表明，越是向着建成科技强国的战略目标迈进，越需要强化思想引领、凝聚思想共识，以科学理论指引前进方向、汇聚起建设科技强国的磅礴力量。工程科技是改变世界的重要力量，发展科学技术是人类应对全球挑战、实现可持续发展的战略选择。在社会主义现代化建设进程中，我国取得了“两弹一星”、三峡工程、载人航天、青藏铁路等一系列重大工程成就。这既是实干攻坚的硕果，也离不开工程科技思想的引领。在这一历史进程中，中国工程院立足我国工程科技发展实际，组织广大院士围绕大国工程、产业升级、资源能源、生态环境、医药卫生等重大领域开展战略研究，形成了一批具有前瞻性的研究成果，为国家重大决策提供了重要支撑，为建设新时代工程科学技术思想库打下坚实的实践基础。

从现实逻辑看，这是应对大国科技博弈、支撑高水平科技自立自强的现实需要。历史和现实反复昭示，科技竞争的关键是思想竞争，世界科技强国无一不是科技思想强国。科技创新竞争不仅仅是技术比拼，也是科技思想、创新范式的博弈。谁在科技思想与创新范式上占据主导，谁就能在国际竞争中赢得先机。比如，1945年，美国《科学：无尽的前沿》报告深刻影响全球科技发展格局，也为美国今日的科技强国地位奠定了思想基础；2026年，美国发布《科学：新黄金时代》报告，反映出其对本国科技发展的新一轮深刻反思，充分说明大国科技竞争离不开思想和创新范式的重塑。近年来，我国工程科技硬实力实现长足进步，但工程科技领域国际话语权、影响力与综合国力、大国地位还不相匹配，存在硬实力与软实力发展不均衡的现实矛盾。这迫切需要充分发挥新时代工程科学技术思想库的创新策源与战略智库功能，推动工程科技领域硬实力有效转化为制度性、理念性国际话语软实力，在新一轮科技革命和产业变革中抢占制高点，牢牢掌握创新发展主动权，为中国式现代化提供坚实科技支撑。

习近平总书记指出：“新一轮科技革命和产业变革深刻改变人类生产生活方式和世界发展格局，科技实力和创新能力越来越成为国家的核心竞争力。”工程科学技术思想库是国家软实力的重要组成部分，对深入推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要支撑作用。当前，新一轮科技革命和产业变革深刻改变人类生产生活方式和世界发展格局，迫切需要健全中国特色决策支撑体系，建设新时代工程科学技术思想库。

锚定新时代工程科学技术思想库的使命定位。以思想引领方向、以思想凝聚力量，以科学咨询支撑科学决策、以科学决策引领科学发展，是新时代工程科学技术思想库价值和作用的充分体现。新时代工程科学技术思想库应具有三大核心职能：一是创新引领，深化对工程科技发展规律、科技与经济社会互动规律的系统认识，持续产出能够产生重大影响、引领发展的工程科技发展思想；二是战略支撑，聚焦全局性、基础性、长远性重大命题，开展战略性、系统性研判，为国家重大决策提供独立、客观的科学支撑；三是前瞻研判，加强具有重大突破潜力和颠覆能力的技术预见，提前识别新技术带来的发展机遇、变革动能以及潜在的伦理挑战、生态约束。建设新时代工程科学技术思想库，必须紧紧围绕党和政府决策亟须解决的重大命题，围绕建设科技强国、制造强国、智慧社会等重大任务开展前瞻性、针对性、储备性研究，出思想、出成果、出人才。

中国工程院建设新时代工程科学技术思想库具备坚实实践积累。中国工程院拥有一支既具备深厚理论积淀，又具备大国工程一线实战经验的院士队伍，覆盖全部工程科技学科门类，兼具学术高度与全局视野，是开展跨学科综合性战略研判最宝贵的智力资源，在建设新时代工程科学技术思想库方面具有独特优势。一是全链条贯通的实践优势。院士群体洞悉技术成熟度与工程约束的边界，可将前沿洞察、技术攻关与工程落地有机衔接，打通科学—技术—工程—产业的壁垒。二是统筹各方力量的协同优势。构建了跨部门、跨行业、跨学科的协同研究体系，统筹整合全社会创新力量，打破单一领域局部视角，形成全局性整体性战略判断。三是独立客观的专业优势。坚持实事求是、学术独立，客观研判重大工程、规划、布局的利弊得失，维护咨询成果的科学性、公正性与公信力。四是面向全球的合作优势。中国工程院长期活跃于国际工程科技合作交流一线，具备以全球视野集成全球智慧、参与全球科技治理的条件与能力，能够在开放合作中不断增强我国工程科技的国际话语权与影响力。

习近平总书记强调：“科技兴则民族兴，科技强则国家强。”新征程上，中国工程院将坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，锚定新时代高水平工程科学技术思想库建设目标，固根基、扬优势、补短板、强弱项，全面提升创新策源、战略支撑和国际引领能力。

坚持党的全面领导，牢牢把握思想库建设正确政治方向。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把服务党和国家战略需求作为一切工作的出发点和落脚点，把习近平总书记关于加强党的全面领导、关于科技创新的重要论述贯穿新时代高水平工程科学技术思想库建设全过程，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保战略研判、思想产出、咨政建言始终保持正确政治方向。

完善战略咨询研究体系，不断提升工程科技思想供给能力。立足发挥新型举国体制优势，坚持“服务决策、适度超前”的原则，紧扣国家重大科技战略、规划、布局、政策等方面开展有组织的咨询研究，围绕重大工程、科技项目论证和实施评估提供咨询意见。与有关部门建立沟通协作与联动机制，推动战略研究成果与决策需求精准对接。广泛团结各方力量、汇聚各方资源，推动跨领域、跨行业协同攻关，将高校、科研院所、企业及院士与相关领域专家的智慧系统集成，持续提升思想库产出引领性、前瞻性战略思想的能力与水平，为党和国家科技决策提供准确、前瞻、及时的建议。

加强思想成果转化传播，统筹决策支撑和社会引领。构建“工程科技创新策源—战略研判校准—政策规划转化—实践落地反馈”全链条闭环，推动思想成果由以支撑决策咨询为主，向咨政建言与理论创新并重、舆论引导与社会服务兼济、公共外交与全球治理互促的综合功能格局转变，为党和国家科学决策、民主决策、依法决策提供重要参考。围绕人工智能、生物技术等社会关注度高的前沿技术领域，发出权威专业声音。打造工程科技战略研究成果矩阵，定期发布具有引领性的战略研究成果和工程科技知识产品，切实履行新时代高水平工程科学技术思想库在战略谋划、学术引领、价值传播、社会服务中的多元使命。

深化国际交流合作，提升国际工程科技治理话语权。深化与国际组织、各国工程院和国际知名智库的务实合作，开展国际合作项目研究，积极参与国际智库平台对话，牵头组建国际工程科技战略咨询联盟组织，发挥中国特色新型智库在公共外交和文化互鉴中的重要作用，不断增强我国的国际影响力和国际话语权。构建开放协同的国际研究网络，主办全球高端智库峰会，打造全球权威学术期刊矩阵，提升国际学术影响力和议题引领力。系统总结中国重大工程实践与产业升级经验，提炼具有普遍参考价值的发展理念与治理方式，向国际社会讲好中国工程故事，形成可复制、可推广的中国方案，为全球工程科技创新贡献中国智慧。

站在新时代新的历史起点上，中国工程院将牢记习近平总书记的殷殷嘱托，勇担国家战略科技力量和科学技术思想库的职责使命，坚持咨政建言与学术引领并重、战略前瞻与问题导向结合，持续深耕工程科技创新策源，明确工作思路，细化建设方案，不断产出更多高水平思想成果与高质量决策建议，加快建设世界一流工程科技智库，为早日实现高水平科技自立自强、以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

《人民日报》（2026年09月29日09版）