7月24日上午,市中院召开新闻发布会,发布了《2022年行政案件司法审查报告》(以下简称《报告》)和《2022年行政审判十大典型案例》,总结了2022年全市两级法院行政审判工作情况,有针对性地提出意见和建议。
《报告》显示,2022年,全市人民法院共受理各类行政案件1595件,旧存149件,审结1583件,结案率90.77%。其中,新受理一审行政案件896件,同比下降25.15%,市中院和各基层法院一审行政案件数量均较上年明显减少,诉源治理工作成效明显,实体判决结案率连续3年呈上升态势,表明行政审判实质性化解行政争议的作用日益加强。
《报告》对太原全市人民法院2022年受理的1595件行政案件作了详细分析,总结全年行政案件基本情况及特点,梳理全年行政审判重点工作,有针对性地总结重点涉诉行政执法领域中存在的问题并提出建议和意见。
《报告》显示,全年行政案件呈现六大特点:一是一审行政案件所涉行政管理领域相对集中。具体表现为,涉城建管理类、社会保障类、资源管理类、市场监督、公安行政5类案件占一审收案总数的80.59%。
二是涉诉行政行为种类日趋增多,其中行政复议类案件同比增长39.47%,增幅明显。
三是行政机关负责人出庭应诉率持续上升,出庭应诉效果良好。2022年,全市两级法院共开庭审理行政案件861件,行政机关负责人应出庭应诉案件506件,实际出庭388件,出庭应诉率76.68%,连续3年保持上升态势。
四是行政机关败诉率上升,因程序违法败诉的案件占比较大。
五是非诉执行案件数量较上年有所上升,所涉行政管理领域范围有所扩大。
六是行政机关对司法建议重视度不足,司法建议反馈落实率偏低。2022年,全市两级法院共向行政机关发送司法建议书15份,收到行政机关复函7份,反馈率46.67%,司法建议的作用未得到充分发挥。
市中院相关负责人介绍,下一步,全市两级法院将紧紧围绕实质性化解行政争议这一核心目标,通过“防、调、判、治”四位一体措施,从预防、调解、审判、治理全流程发力,着力促进法治政府建设和行政争议多元化解,提高行政机关执法公信力和权威性。